Norges Jeger- og Fiskerforbund (NJFF) viser til høringsbrev av 13.06.01 vedrørende forslag om forskrift med forbud mot omsetning, import, eksport, produksjon og bruk av blyhagl.
Når det gjelder bruk av blyhagl på skytebaner, aksepterer NJFF at det her er grunnlag for å innføre et totalforbud. Det finnes i dag fullgode alternative patroner til bruk på skytebanene. Patroner som også prismessig er i ferd med å komme på et nivå som ikke innebærer store utfordringer for brukerne. Det er viktig at man her fokuserer både på patronenes egenskaper og egnethet, så vel som pris og tilgjengelighet for brukerne.
NJFF har estimert forbruket av haglpatroner på lerduebanene til å utgjøre minst 80% av det totale forbruket av haglpatroner. Gjennom å fase ut forbruket på skytebanene, oppnår man en betydelig miljøgevinst.
SFT begrunner sitt forslag til forskrift med at Norge er forpliktet til å redusere sine totale blyutslipp til luft og vann til naturlig bakgrunnsnivå innen år 2002. Videre peker SFT på at et totalforbud vil gi bedre beskyttelse av utsatte og sårbare andefugler og et bedre vern av verdifulle våtmarksområder. NJFF har støttet opp om forbudet mot bruk av blyhagl ved jakt på ender, gjess og vadere med unntak av rugde. Forbundet gjorde dette nettopp fordi det her dreide seg om en reell fare for blyforurensning. Opprinnelig mente vi at et slikt forbud burde vært områdeavgrenset framfor avgrenset til spesifikke arter, men Direktoratet for naturforvaltning valgte da likevel løsningen med konkrete arter.
NJFF mener at forslaget om å innføre et generelt forbud mot bruk av blyhagl til jakt i skogen og på fjellet har et noe annet utgangspunkt. Her er også situasjonen den at det pr i dag ikke er aktuelle alternative patroner som fullt ut både oppfyller kravene til human avliving, samtidig som de er prismessige akseptable og tilgjengelige for jegerne i aktuelle kalibre rundt om i landet. Spesielt legger NJFF vekt på at man skal ha fullgode alternativer til blyhaglpatronene med hensyn til det generelle kravet om human avlivning av viltet.
Den reelle forurensningsfaren ved bruk av blyhagl på jakt i skogen og på fjellet, er ikke tilstrekkelig for å innføre et totalforbud. Dette handler derfor mer om et prinsipielt standpunkt enn et faglig godt fundert standpunkt. NJFF er ikke prinsipiell motstander av å benytte alternative haglpatroner også til jakt i skogen og på fjellet. Vi kan imidlertid ikke akseptere at det innføres et slikt forbud før vi er i en situasjon der det finnes fullgode alternative som er godt tilgjengelige for brukerne til akseptable priser. Dette er ikke situasjonen i dag.
NJFF aksepterer derfor at det innføres et forbud mot bruk av blyhagl på skytebaner fra og med 1. januar 2002. NJFF forutsetter at SFT her har en gjennomtenkt informasjonsstrategi for å bekjentgjøre et slikt forbud når det er endelig vedtatt. Det er viktig at både skyttere og våpenbransjen er kjent med et slikt vedtak så raskt som mulig. NJFF er villige til å bistå SFT med dette.
NJFF forutsetter at det åpnes for en overgangsordning slik at det foreligger fullgode alternativer før et forbud også trer i kraft for jakt i skogen og på fjellet. SFT legger opp til at et slikt totalforbud skal tre i kraft fra og med 01.01.2005. NJFF mener at en her må legge til grunn at denne delen av forskriftsforslaget må tas opp til ny vurdering når dette tidspunktet nærmer seg. Det må være den faktiske situasjonen med hensyn til alternative haglpatroner som avgjør om et slikt totalforbud kan iverksettes eller ikke, og ikke at dette er en dato som forurensningsmyndighetene har satt ut fra sine interne vurderinger. NJFF vil derfor ikke akseptere at 01.01.2005 settes som en absolutt siste dato for innføring av et totalforbud, men forbeholder seg retten til å forlenge denne fristen dersom situasjonen tilsier dette.
NJFF vil, blant annet gjennom det nordiske samarbeidet på jegersiden, arbeide for at det skal finnes fram til fullgode alternative haglpatroner som kan tilbys den norske jeger på en slik måte at det er reellt å vurdere et totalforbud. Det er viktig å være oppmerksomme på at det ikke er det norske markedet som er styrende for en slik utvikling. Her er det andre og langt sterkere internasjonale markedskrefter som er rådende. Det norske patronforbruket er så vidt lite at det ikke utgjør noe særlig i et internasjonalt perspektiv. Målbevisst jobbing gjennom felles nordiske initiativ vil derfor være nødvendig. Også i en nordisk sammenheng vil vi imidlertid måtte være oppmerksomme på at vi ansees som nokså små.
I kommentarene til forskiftsforslagets § 4 åpner SFT for at det kan gjøres unntak fra forbudet for "meget spesielle tilfeller", og viser konkret til konkurranseskyting på internasjonalt nivå. NJFF forutsetter at SFT her sikter til lerdueskyting som skjer i regi av Norges Skytterforbund i henhold til internasjonale konkurransereglement. Forøvrig avviser SFT at det vil bli gitt dispensasjoner til det de omtaler som "vanlig jakt og skyting". NJFF har ingen innvendinger mot at det åpnes for å gjøre unntak for konkurranseskyting på internasjonalt nivå. NJFF ber imidlertid om at det også åpnes for å gjøre tilsvarende unntak for terminlistefestede stevner i regi av NJFF innenfor skytegrenene figurjakt og jaksti. Dette er stevner som i stor grad foregår utenfor permanente godkjente skytebaner. Problematikken er knyttet til rikosjettfaren fra figurene som nyttes i disse konkurransene. En reell fare både for postmannskapene som sender figurene og for skytterne som deltar i konkurransene. For NJFF er det viktig å opprettholde disse konkurranseformene. Dette er konkurranseformer som er utviklet med tanke på å gi skytterne reelle og gode treningsmuligheter hvor skytingen er lagt så nær opp til reelle jaktsituasjoner som mulig. Ikke minst er dette viktig med tanke på å stimulere til treningsskyting som bygger opp under målsettingen om mest mulig human jaktutøvelse.
NJFF arbeider for å finne fram til alternativt materiell for de skivene/figurene som benyttes til disse konkurranseformene. Vi har i den forbindelse kontakt med aktører i Sverige som prøver å utvikle slikt skivemateriell. NJFF anmoder derfor om at det gis en åpning for å innvilge dispensasjoner for våre terminlisteførte stevner innenfor disse skytegrenene inntil alternativt skivemateriell foreligger.
NJFF vil i den forbindelse vise til at vi gjennom flere år har stilt krav om bruk av alternativ hagl til våre terminlisteførte stevner som foregår på permanent godkjente skytebaner. Overgangen her har gått bra, og i dag foreligger det fullgode alternative haglpatroner til slik skyting.
Vennlig hilsen
NORGES JEGER- OG FISKERFORBUND
Bjarne Oppegård, Gen.sekr. Siri Parmann, Fagleder