Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre (heretter kalt ”avtalepartene”) er enige om en helhetlig avtale om statsbudsjettet for 2005. Avtalen begrenser seg til Statsbudsjettet for 2005.
Avtalen innebærer at Fremskrittspartiet gir subsidiær tilslutning til Regjeringens forslag til Statsbudsjettet for 2005, med følgende endringer:
1.
Skatter/avgifter
Det gis 1000 mill kroner i nye bokførte skatte- og
avgiftslettelser
1225 mill. kr
Økning i minstefradrag 1305 mill
kr påløpt
Skjerpet toppskatt 1305
mill kr påløpt
· Satsen i minstefradraget for lønnsinntekter økes fra 27 pst til 31 pst
· Øvre grense i minstefradraget økes fra 56.000 kr til 57.400 kr
·
Innslagspunktet i trinn 2 i toppskatten reduseres fra
943 200
til 800 000 kr
· Satsen trinn 1 i toppskatten settes til 12 pst
·
Merverdiavgiften på matvarer settes til 11 pst
2. Bedriftsskatter/rammebetingelser 285 mill. kr
·
Forlengelse av midlertidig utvidelse av
150 mill. kr
permitteringsordningen (fra 26 til 42 uker)
for alle bransjer frem til 1. juli 2005
Partene er enige om at det ifm Revidert nasjonalbudsjett
foretas en ny vurdering av permitteringsperioden.
· Arbeidsgivers lønnsplikt ved permittering reduseres 65 mill. kr fra 10 til 5 dager
·
Ulønnet arbeidsinnsats – ref. SkatteFUNN
70 mill. kr
Viser til forslag til romertallsvedtak under
3.
Helse
1712 mill. kr
·
ISF-andelen settes til 60 pst fra 1. januar 2005.
· Regjeringen bes i forbindelse med Revidert Nasjonalbudsjett for 2005 komme tilbake med en vurdering og forslag som sikrer kostnadskontroll, jfr. Hagen-utvalgets innstilling,og som sikrer at psykiatrisatsingen kan opprettholdes. I den forbindelse orienteres Stortinget om utviklingen i sykehusøkonomien.
· Helseforetakene 500 mill. kr
· Egenandeler 862 mill. kr
- Egenandelstak 1 settes til 1.585 kr
- Ingen egenandel for fysioterapi for pasienter som faller inn under diagnoselisten.
- Ikke økt egenandel ved reise, fritt sykehusvalg
·
Arbeidsgiverandel i sykelønnsordningen
350 mill. kr
Ikrafttredelse utsettes til 1. juli 2005.
Partene vil be Regjeringen foreta en ny vurdering
av forslaget, dersom det viser seg at fraværet går ned
mer enn forventet.
4.
Justis
295 mill. kr
· Politi- og lensmannsetaten 125 mill. kr
· Nasjonale oppgaver pålagt Oslo-politiet 125 mill. kr
· Domstolene (spesielt Oslo tingrett) 25 mill. kr
·
Grensekontroll/tollvesen
20 mill. kr
5. Samferdsel
350 mill. kr
·
Riksveiinvesteringer
350 mill. kr
6. Kommunesektoren
3000 mill. kr
· Frie inntekter 800 mill. kr
·
Kompensere skattesvikt i budsjettet for 2004 2200
mill. kr
Nysalderingen
7. Næring
42 mill. kr
·
Såkornordningen utvides med den nye Universitetsbyen
42 mill. kr
Stavanger. (Utvides fra 500 mill til 667 mill kr)
8. Miljø
35 mill. kr
· Fartøyvern 15 mill. kr
·
Kalking
20 mill. kr
9. Låneordning 23 mill. kr
· Skolebygg utvides med 1 mrd kroner 15 mill. kr
·
Kirkebygg etableres med 500 mill kroner
8 mill. kr
10. Kapitaltilskudd
friskoler
25 mill. kr
Innføres fra skoleåret 2005/2006
25 mill. kr
Sum
6992 mill kr
Låneordning skolebygg: 1000 mill kr
Låneordning kirkebygg: 500 mill kr
Såkorn (Stavanger): 167 mill kr
Økning av ISF-satsen til 60 pst. innebærer en omdisponering på 6570,2 mill kr
1.
Ulønnet arbeidsinnsats – ref. SkatteFUNN
Stortinget ber Regjeringen utrede og legge frem forslag ifm
Revidert Nasjonalbudsjett 2005 om en rammestyrt støtteordning
for ulønnet forskningsinnsats i næringsforetak, enten som en
utvidelse av fradragsgrunnlaget i Skattefunn-ordningen, eller som
en særskilt tilskuddsordning som kompensasjon for at slik
forskningsinnsats faller utenfor Skattefunn-ordningen. En
eventuell særskilt tilskuddsordning forutsettes i tilfelle
samordnet med foretakets rett til Skattefunn-fradrag. Det settes
av 70 mill. kroner til dette formålet på kap. 2309 Tilfeldige
utgifter, post 01 Driftsutgifter.
2.
Regjeringen bes foreta en gjennomgang av
momskompensasjonsordningen for frivillige organisasjoner og komme
tilbake til Stortinget i RNB med eventuelle forslag som sikrer at
intensjonene med ordningen blir ivaretatt.
3.
Sjokolade
Stortinget ber Regjeringen i Revidert nasjonalbudsjett 2005
gjennomgå sjokolade- og sukkervareindustriens rammebetingelser,
og eventuelt fremme forslag til endringer i rammebetingelsene for
å motvirke eventuell konkurransevridning mellom norske og
utenlandske produsenter.
4.
Særavgiftsgjennomgang
Stortinget ber Regjeringen, i forbindelse med Revidert
nasjonalbudsjett 2005 legge frem en gjennomgang av særavgiftene
i Norge, både i lys av avgiftsstrukturen i EU og i forhold til
hvorvidt avgiftene oppfyller sine opprinnelige hensikter om
proveny, helse, miljø osv.
5.
Stortinget ber Regjeringen om å etablere gode rutiner slik at
kommunene får mulighet til å diskutere etablering av asylmottak
i kommunen med berørte statlige myndigheter, og for at kommunen
skal få mulighet til å komme med uttalelse i forbindelse med en
etablering av mottak.
6. Stortinget er kjent med at Regjeringen våren 2005 vil legge fram en stortingsmelding om erfaringene med makspris trinn 1 og innfasing av likverdig behandling av kommunale og private barnehager i forhold til offentlige tilskudd. Barne- og familiedepartementet har satt i gang en større undersøkelse av erfaringene fra innføringen av makspris trinn 1 og status for innfasing av likeverdig behandling. Regjeringen bes redegjøre for evalueringen i meldingen, og bruke erfaringene som grunnlag for å vurdere eventuelle andre modeller for innfasing av likeverdig behandling, herunder enhetskostnadsprinsippet, samt utarbeiding av nye forskrifter både om foreldrebetaling og likeverdig behandling.
7. Avtalepartene er kjent med at Finansdepartementet arbeider med en sak om behandlingen av merverdiavgift på interne transaksjoner i frivillige organisasjoner. Partene er enige om at det bør finnes en løsning på saken slik at transaksjoner av denne typen i stor grad faller utenfor merverdiavgiftspliktig omsetning. Det gis en orientering om dette i forbindelse med Revidert Nasjonalbudsjett for 2005.
8. Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med kommuneproposisjonen for 2006 orientere om status og videre planer for byggvedlikehold for å sikre læringsmiljø for elevene i tråd med opplæringslovens § 9a.
9.
Stortinget ber Regjeringen presentere et opplegg for evaluering
av endringene i regelverket for rehabiliteringspenger i
forbindelse med Revidert Nasjonalbudsjett 2005.
10. Stortinget ber Regjeringen legge frem forslag til Nasjonal plan for forebygging, forskning og behandling av Diabetes for Stortinget i løpet av 2005.
11. Stortinget ber Regjeringen arbeide videre med å utvikle en koordinert og helhetlig pårørende- og offeromsorg i Norge.
12. Stortinget ber Regjeringen foreta nødvendige tiltak for bedre å utnytte kompetansen og arbeidskraften til de politimestrene som ble overflødige i forbindelse med politireformen, og som fortsatt er ansatt i politiet, slik at de kan gjøre tjeneste for påtaleseksjonen hos stats- og riksadvokaten.
13. Det tas forbehold om mindre endringer og justeringer
14.
Inndekning følger som vedlegg
Under behandlingen av fagbudsjettene forplikter avtalepartnerne seg til å sørge for flertall for de endringer som følger av denne avtale. Forutsatt enighet mellom avtalepartnerne kan det foretas endringer innenfor rammen ved fagbudsjettbehandlingen. Hvis det blir aktuelt for noen av avtalepartnerne å inngå flertallsallianser med andre partier om endringer av fagbudsjettene, forutsetter det enighet mellom avtalepartnerne. Videre forplikter avtalepartnerne seg ved fagbudsjettbehandlingen å opptre slik at det ikke blir flertall for forslag som har budsjettkonsekvenser for senere år enn 2005, med mindre det er enighet om dette mellom partene.
Oslo, 12. november 2004
For Fremskrittspartiets stortingsgruppe For Høyres stortingsgruppe
Siv Jensen Jan Tore Sanner
For Kristelig Folkepartis stortingsgruppe For Venstres stortingsgruppe
Ingebrigt S. Sørfonn May Britt Vihovde