Fylkesmannen i Hordaland
Miljøvernavdelinga ved fiskeforvalter Atle Kambestad
Pb. 7310, 5020 BERGEN
Bergen 15.01.08
Høringsuttale til fisket etter anadrome laksefisk i elver i Hordaland for sesongene 2008 - 2012
Norges Jeger- og Fiskerforbund - Hordaland (NJFF - Hordaland) viser til brev av 03.12.07 fra fylkesmannen i Hordaland vedrørende åpning av fisket etter anadrome laksefisk i Hordaland i perioden 2008 – 2012, det vil si for en periode på fem år. NJFF - Hordaland ønsker å komme med følgende forslag til endringer i forskriften for kommende sesong:
1) Endringer i fisketid i perioden 2008 til 2012 i forhold til gjeldende forskrift
NJFF-Hordaland sin uttale:
Oselva: Fylkesmannen forslår fiskestart 1. juli mot 1. juni forrige periode, fiskestans 15.09 mot tidligere 24.09. NJFF – Hordaland mener at dette er svært omfattende kuttsforslag, og oppfordrer til dialog med Os JFL og andre representanter for vassdraget for å finne omforente løsninger for å beholde en større del av fisketida. Eksempelvis bør et opplegg for utfisking av oppdrettslaks telle positivt, eller f.eks styrking av vill-laksen gjennom kvoter, begrensinger i fiske i oppgangshindrende høler osv. Stort innslag årlig av oppdrettslaks (oftest > 20 %) medfører ekstra behov for bekjempelse av oppdrettslaks i vassdraget samt styrking av villaksstammen i Oselva.
Tysseelva: NJFF-Hordaland mener at det er for drastisk med totalfredning oppe og nede – og at det bør åpnes for fiske etter oppdrettslaks nedenfor fossen, samt at det tillates fiske etter stasjonær ørret i vassdraget ovenfor SAFA-dammen. Stort innslag årlig av oppdrettslaks (oftest > 20 %) medfører ekstra behov for bekjempelse av oppdrettslaks i vassdraget samt styrking av villaksstammen i Tysseelva.
Etne; Forutsatt at tiltakene som skisseres i høringsbrevet gjennomføres (kvoter, oppfisking av oppdrettslaks med dykkere, fredning av Torefoss) støtter NJFF-Hordaland fisketid som før i Etneelva. Men stort innslag årlig av oppdrettslaks (oftest > 20 %) medfører ekstra behov for bekjempelse av oppdrettslaks i vassdraget samt styrking av villaksstammen i Etneelva.
Dale; NJFF-Hordaland støtter et fiske etter oppdrettslaks og sjøaure ut september ut fra tiltak i lokal regi og god lokal forvaltning. Stort innslag årlig av oppdrettslaks (oftest > 20 %) medfører ekstra behov for bekjempelse av oppdrettslaks i vassdraget samt styrking av villaksstammen i Daleelva.
Arna: NJFF-Hordaland støtter forslaget om to uker tidligere fiskestans i september så framt ikke Sportsfiskarlaget lager et skikkelig opplegg for utfisking av oppdrettslaks, gjerne kombinert med fiskestans ved dårlig lakseoppgang, eller redusert fiske i oppgangshindrende høl. Å organisere et slikt opplegg bør være håndterlig for Sportsfiskarlaget, som jo satte i verk liknende tiltak i fjor sommer (telling ved dykkere, stenging av deler av elva). Stort innslag årlig av oppdrettslaks (oftest > 20 %) medfører ekstra behov for bekjempelse av oppdrettslaks i vassdraget samt styrking av villaksstammen i Arnaelva.
Bjoreio; Foreslås stengt, NJFF-Hordaland støtter dette ut fra kroniske problemer med rykkfiske og annet tyvfiske, fangst av fredet villaks, dårlig organisering m.m.
Eidfjordvatnet: NJFF-Hordaland foreslår fiskesesong maks fra 1. august til 31. august, mange av de samme problemene i vatnet som i Bjoreio – rykter om ulovlig laksefiske etter villaks, elendig fangstrapportering osv.
Eio; Eio har godt organisert forvaltning og god fangstrapportering. Forslag fra NJFF-Hordaland i Eio er kutt 2 uker i september, kun tillatt fiske etter sjøaure fra 1. juli til 31. august, ikke tillatt med eget organisert fiske etter oppdrettslaks verken i Eio eller Eidfjordvatnet. Tydelig oppdrettslaks tatt ved fiske etter sjøaure kan tas, krav om skjellprøver av all oppdrettslaks som tas. Best sjøaurefiske i Eio er fra 1. juli til 31. august. Det er dårligere fiske etter sjøaure i september, og dårligere kvalitet på fisken.
Sima: NJFF-Hordaland er i mot at det åpnes for fiske etter laks i denne elva. Stamfiske og yngelundersøkelser i regi av Statkraft har vist at elva har en egen, liten stamme av laks, og de svake stammene i denne regionen bør ikke beskattes.
2) Gytefisktellinger
Bør gjennomføres årlig i alle viktige vassdrag i fylket, med dykking og/eller fra land. Mindre lakseførende vassdrag bør også telles, f.eks hver annet eller tredje år.
3) Gytebestandsmål
Jfr punktet over, beskatningen i elv og sjø sett i sammen må sikre nok gytefisk av laks og av sjøaure i de viktigste vassdragene på kort sikt – på lang sikt må det utarbeides gyte-bestandsmål for alle vassdragene i fylket.
4) Oppfisking av oppdrettslaks
Oppfisking av oppdrettslaks bør skje i vassdragene før gytetiden, primært i kombinasjon med telling av gytebestanden. Bruk av dykkere er en effektiv metode å ta ut oppdrettslaks, det samme er stamfiske.
5) Fiske på blanda bestander
I større vassdrag med viktige lakseførende sideelver bør fiskereglene i sideelvene vurderes separat basert på kunnskapen om den aktuelle sideelva. Ved svak laksebestand i et sidevassdrag må dette tas med i vurderingen av fisketrykket i hovedvassdraget laksen må passere på vei til sideelva.
6) Stenging av elver på grunn av for sen fangstrapportering eller manglende innsending av skjellprøver
NJFF-Hordaland mener at gjentatte år med for sen fangstrapportering eller manglende innsending av skjellprøver for oppdrettslaks fra rettighetshaverene er tilstrekkelig grunn til å stenge de aktuelle elvene for alt fiske
7) Stenging av fiske etter oppdrettslaks i bl.a Vosso og Ekso
NJFF-Hordaland mener at det ikke bør være tillatt med eget organisert fiske etter oppdrettslaks i Vossovassdraget eller Ekso. Tydelig oppdrettslaks tatt ved fiske etter sjøaure kan tas, krav om skjellprøver av all oppdrettslaks som tas. Oppfisking av oppdrettslaks bør skje i disse vassdragene før gytetiden men etter at sjøaurefisket er slutt. Oppfiskingen kan skje i kombinasjon med telling av gytebestanden, og bruk av dykkere er en effektiv metode å ta ut oppdrettslaks, det samme er stamfiske.
8) Økt bruk av depositum på fiskekort – bedre rapportering
NJFF-Hordaland støtter arbeidet fra fylkesmannen for å få til bedre rapportering av fangster fra elvene. I den forbindelse ser vi på økt bruk av depositum på døgn- og sesongkort som et nødvendig virkemiddel. I dag er det få vassdrag i fylket der bruk av slike depositum er innført, men dette er svært vanlig andre steder i landet. Erfaringene fra andre fylker er positive ved bruk av depositum på fiskekort. Skal sportsfiskere og forvaltning tas seriøst også i framtida er vi helt avhengige av at fangsttalla som oppgis for elvefisket er så pålitelige som mulig. Det virker som at innføring av depositum på fiskekort er nødvendig for å få til bedre fangstrapportering.
9) Skille mellom oppdrettslaks og villaks i statistikken
Det bør arbeides for i størst mulig grad få skilt oppdrettslaks og villaks i fangststatistikkene for elvene. NJFF-Hordaland frykter at enkelte elver reelt sett ligger lavere i forhold til de oppgitte gytebestandsmålene enn fangststatistikken tilsier, er eksempelvis 50 % av fangsten oppdrettslaks betyr dette at gytebestanden er halvert.
NJFF-Hordaland frykter på generell basis at mange av problemene vi ser i forvaltningen av enkelte vassdrag i dag skyldes at inntektene til grunneierene har falt igjennom mange år som et resultat av nedgang særlig i laksebestandene i Hordaland. Årsaken til bestandssvikten i mange elver her i fylket er etter de flestes mening lakselus og rømminger fra oppdretts-næringen. Leieprisen eller prisen på fiskekort har mange steder stått i ro i ti – tyve år, og har enkelte steder til og med falt i samme periode. Det stadig synkende nivået på inntektene fra fisket har nok medført lavere interesse og engasjement blant rettighetshaverene i fylket som jo har ansvaret for blant annet innsending av fangstrapporter og skjellprøver.
Vennlig hilsen
Alv Arne Lyse Kristian Pettersen
Fylkessekretær NJFF – Hordaland leder fiskeutvalget NJFF - Hordaland
Kopi: NJFF - Hvalstad ved fagsjef Siri Parmann